Final Notice and Public Explanation of a Proposed Activity in a Federal Flood Risk
Management Standard Designated Floodplain
To: All interested Agencies, Groups and Individuals on 8/4/2026: This is to give notice that the
City of Annona has conducted an evaluation as required by Executive Order(s) 11988, as
amended by Executive Order 13690, in accordance with HUD regulations at 24 CFR 55.20
Subpart C Procedures for Making Determinations on Floodplain Management and Wetlands
Protection. The activity is funded under the Community Development Block Grant Program and
administered by the Texas Department of Agriculture (TDA) ERR #(CDV25-0033).
The City of Annona proposes a project to rehabilitate the interior and exterior of the water tower
at the intersection of Main Street and Booth Boulevard, as well as replace approximately one
hundred linear feet of water line exiting the water tower and install a new disinfection system
building near the intersection of Main Street and Church Street, in Annona, Red River County,
Texas. The purpose of the project is to The purpose of the project is to rehabilitate deteriorating
infrastructure and improve the safety of drinking water. The extent of the FFRMS floodplain was
determined using a freeboard value approach. According to the FEMA FIRM Panel No. 480982
effective date 6/11/1976 and the Base Floodplain Elevation Estimator report, the proposed project
is within approximately 0.13 acres of the FFRMS Floodplain. The natural and beneficial functions
and values of the floodplain potentially affected by the proposed activity include floodwater
storage and conveyance, groundwater recharge, erosion control, surface water quality
maintenance, biological productivity, fish and wildlife habitats, harvest for wild & cultivated
products, recreational, educational, scientific, historic, and cultural opportunities.
The City of Annona has considered the following alternatives and mitigation measures to minimize
adverse impacts and to restore and preserve natural and beneficial functions and intrinsic values
of the existing floodplain: locations outside and not affecting the FFRMS floodplain, alternative
methods to serve the identical project objective, and a determination not to approve any action
proposing the occupancy or modification of a floodplain. The practicability of alternatives
considered the natural, social, and economic values of each alternative. The alternatives
considered were not chosen because they would fail to address the aging water infrastructure
within the community, would be economically prohibitive, and would allow health, safety, and
environmental violations to persist. The City of Annona has reevaluated the alternatives and has
determined that there is no practicable alternative to locating the proposed project in the FFRMS
floodplain.
The proposed project must be located within the floodplain due to the necessity of aligning with
existing infrastructure and to meet critical service requirements for the surrounding community.
The best action is to proceed with the project as planned utilizing the following mitigation
measures to minimize adverse impacts and to restore and preserve natural and beneficial
functions and values of the FFRMS floodplain:
 All other critical actions (activities where even a slight risk of flooding would be too great,
because of the potential loss of life, injury to persons, or damage to properties) and project
components that if inundated with water would render it inoperable must be floodproofed
or elevated to the FFRMS floodplain and the standards set forth in 24 CFR 55.20(e)(1)(ii)
 Water supply systems shall be designed to minimize or eliminate infiltration for flood
waters into the systems
 The project shall be implemented using best management practices designed to protect
natural landscapes that serve to maintain or restore natural hydrology through infiltration.
 The project shall meet any applicable, additional local floodplain requirements set forth by
the community’s Floodplain Administrator prior to construction.
 All state, local, and NFIP floodplain protection procedures will be followed. Including
manhole elevation/floodproofing as necessary.
 The consulting engineer shall take into consideration additional specifications to minimize
damage to and/or restore the native plant species
 The project shall be implemented using best management practices designed to protect
improvements from flood damage.
Environmental files documenting compliance with Executive Order 11988, as amended by
Executive Order 13690, are available for public inspection, review, and copying upon request
during regular business hours at the City Hall. There are three primary purposes for this notice:
(1) People who may be affected by activities in floodplains and those who have an interest in the
protection of the natural environment should be given an opportunity to express their concerns
and provide information about these areas; (2) An adequate public notice program can be an
important public educational tool. The dissemination of information and request for public
comment about floodplains can facilitate and enhance Federal efforts to reduce the risks and
impacts associated with the occupancy and modification of these special areas; and (3) As a
matter of fairness, when the Federal government determines it will participate in actions taking
place in floodplains, it must inform those who may be put at greater or continued risk.
Written comments must be received on or before 8/11/2026 by the City of Annona at 101 Main
Street or P.O. Box 107, Annona, TX 75550, (903) 697-3681. Attention: Marcella Dean, Mayor. A
full description of the project may also be reviewed during regular business hours at [the same
address/101 Main Street, Annona, TX 75550]. Comments may also be submitted via email to
mayordeancityofannona@gmail.com CC: dj.fontenot@grantworks.net.
Notificación final y exposición pública de una actividad propuesta en una llanura aluvial
designada según la norma federal de gestión del riesgo de inundaciones
A: Todos los organismos, grupos y particulares interesados, con fecha de 4 de agosto de 2026:
Por la presente se notifica que la ciudad de Annona ha llevado a cabo una evaluación conforme
a lo exigido por la Orden Ejecutiva n.º 11988, modificada por la Orden Ejecutiva n.º 13690, de
acuerdo con la normativa del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) recogida en
el título 24 del Código de Regulaciones Federales (CFR), artículo 55.20, subparte C:
«Procedimientos para la toma de decisiones sobre la gestión de llanuras aluviales y la protección
de humedales». La actividad está financiada en el marco del Programa de Subvenciones en
Bloque para el Desarrollo Comunitario y es gestionada por el Departamento de Agricultura de
Texas (TDA), n.º de referencia ERR (CDV25-0033).
El Ayuntamiento de Annona propone un proyecto para rehabilitar el interior y el exterior de la
torre de agua situada en la intersección de Main Street y Booth Boulevard, así como para sustituir
aproximadamente cien pies lineales de la tubería de agua que sale de la torre e instalar un nuevo
edificio para el sistema de desinfección cerca de la intersección de Main Street y Church Street,
en Annona, condado de Red River, Texas. El objetivo del proyecto es rehabilitar la infraestructura
deteriorada y mejorar la seguridad del agua potable. La extensión de la llanura aluvial del FFRMS
se determinó utilizando un enfoque basado en el valor del francobordo. Según el panel n.º 480982
del FIRM de la FEMA, con fecha de entrada en vigor del 11 de junio de 1976, y el informe del
Estimador de la Elevación Base de la Llanura Aluvial, el proyecto propuesto se encuentra dentro
de un área de aproximadamente 0,13 acres de la llanura aluvial del FFRMS. Las funciones y
valores naturales y beneficiosos de la llanura aluvial que podrían verse afectados por la actividad
propuesta incluyen el almacenamiento y transporte de las aguas de crecida, la recarga de aguas
subterráneas, el control de la erosión, el mantenimiento de la calidad de las aguas superficiales,
la productividad biológica, los hábitats de peces y fauna silvestre, la recolección de productos
silvestres y cultivados, así como las oportunidades recreativas, educativas, científicas, históricas
y culturales.
El Ayuntamiento de Annona ha estudiado las siguientes alternativas y medidas de mitigación
para minimizar los impactos negativos y para restaurar y preservar las funciones naturales y
beneficiosas, así como los valores intrínsecos, de la llanura aluvial existente: ubicaciones fuera
de la llanura aluvial del FFRMS y que no la afecten; métodos alternativos para alcanzar el mismo
objetivo del proyecto; y la decisión de no aprobar ninguna acción que proponga la ocupación o
modificación de una llanura aluvial. A la hora de evaluar la viabilidad de las alternativas, se han
tenido en cuenta los valores naturales, sociales y económicos de cada una de ellas. Las
alternativas consideradas no fueron elegidas porque no resolverían el problema del
envejecimiento de las infraestructuras hidráulicas de la comunidad, resultarían económicamente
prohibitivas y permitirían que persistieran las infracciones en materia de salud, seguridad y medio
ambiente. El Ayuntamiento de Annona ha reevaluado las alternativas y ha determinado que no
existe ninguna alternativa viable a la ubicación del proyecto propuesto en la llanura aluvial del
FFRMS.
El proyecto propuesto debe ubicarse dentro de la llanura aluvial debido a la necesidad de
adaptarse a la infraestructura existente y de cumplir con los requisitos de servicios esenciales
para la comunidad circundante. La mejor opción es llevar a cabo el proyecto tal y como está
previsto, aplicando las siguientes medidas de mitigación para minimizar los impactos negativos
y restaurar y preservar las funciones y los valores naturales y beneficiosos de la llanura aluvial
del FFRMS:
• Todas las demás acciones críticas (actividades en las que incluso un riesgo mínimo de
inundación sería demasiado elevado, debido a la posible pérdida de vidas humanas,
lesiones a personas o daños a la propiedad) y los componentes del proyecto que, de
quedar inundados, quedarían inoperativos, deben protegerse contra las inundaciones o
elevarse hasta el nivel de la llanura aluvial del FFRMS y cumplir las normas
establecidas en 24 CFR 55.20(e)(1) (ii)
• Los sistemas de abastecimiento de agua se diseñarán para minimizar o eliminar la
infiltración de aguas de inundación en los mismos.
• El proyecto se ejecutará utilizando las mejores prácticas de gestión destinadas a
proteger los paisajes naturales que sirven para mantener o restaurar la hidrología
natural mediante la infiltración.
• El proyecto deberá cumplir cualquier requisito local adicional aplicable relativo a las
llanuras aluviales establecido por el administrador de llanuras aluviales de la comunidad
antes de la construcción.
• Se seguirán todos los procedimientos estatales, locales y del NFIP (Programa Federal
de Seguro contra Inundaciones) relativos a la protección de las llanuras aluviales,
incluyendo la elevación de las bocas de inspección y la protección contra inundaciones,
según sea necesario.
• El ingeniero consultor deberá tener en cuenta especificaciones adicionales para
minimizar los daños a las especies vegetales autóctonas y/o restaurarlas.
• El proyecto se ejecutará utilizando las mejores prácticas de gestión diseñadas para
proteger las obras de los daños causados por las inundaciones.
Los expedientes medioambientales que documentan el cumplimiento del Decreto Ejecutivo
11988, modificado por el Decreto Ejecutivo 13690, están a disposición del público para su
inspección, revisión y copia, previa solicitud, durante el horario habitual de atención al público
en el Ayuntamiento. Este aviso tiene tres objetivos principales: (1) Las personas que puedan
verse afectadas por actividades en las llanuras aluviales y aquellas interesadas en la protección
del medio ambiente natural deben tener la oportunidad de expresar sus preocupaciones y
aportar información sobre estas zonas; (2) Un programa adecuado de avisos públicos puede
constituir una importante herramienta de educación ciudadana. La difusión de información y la
solicitud de comentarios públicos sobre las llanuras aluviales pueden facilitar y mejorar los
esfuerzos federales para reducir los riesgos y los impactos asociados a la ocupación y la
modificación de estas zonas especiales; y (3) Por razones de equidad, cuando el Gobierno
federal decide participar en acciones que tengan lugar en llanuras aluviales, debe informar a
quienes puedan verse expuestos a un riesgo mayor o continuado.
Los comentarios por escrito deben recibirse a más tardar el 11 de agosto de 2026 en el
Ayuntamiento de Annona, situado en 101 Main Street o en el apartado de correos 107, Annona,
TX 75550, (903) 697-3681. A la atención de: Marcella Dean, alcaldesa. También se puede
consultar una descripción completa del proyecto durante el horario habitual de oficina en [la
misma dirección/101 Main Street, Annona, TX 75550]. Los comentarios también pueden
enviarse por correo electrónico a mayordeancityofannona@gmail.com con copia a
dj.fontenot@grantworks.net.

• Final Floodplain Notice Annona CDV25-0033 pdf (221kb) [ download ]